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发展更高层次的开放型经济为营造法治化、国际化、便利化营商环境提供实践经验。党的十八大以来，我国加快构建开放型经济新体制，发展更高层次的开发型经济，推动形成全面开放新格局。我国以自贸试验区建设为“实验田”，加快推进建设法治化、国际化、便利化营商环境。自2013年设立上海自贸试验区至今，我国已先后批准设立12个自贸试验区。这些自贸试验区坚持大胆试、大胆闯、自主改，在很多方面个“吃螃蟹”，在建立与国际通行规则相衔接的投资贸易制度体系、深化金融开放创新、加快政府职能转变和构建开放型经济新体制方面取得了重要成果。几年来，我国利用外资规模稳居世界前列，不断培育形成国际竞争新优势。

　　不断破解突出问题为优化营商环境探索现实路径。近年来，面对开放中出现的新情况新问题，我国不断推进以“放管服”改革为代表的一系列改革，不断深化对政府和市场关系的认识，聚焦市场反映强烈、企业和群众关切的问题，突出重点领域，着力深化改革。我们创新监管方式，激发微观主体活力，不断增强政策连续性，大力保护知识产权，促进营商环境持续优化。在破解突出问题中积累的宝贵经验，为不断优化营商环境探索出现实路径。

　　营造国际一流营商环境的重点领域

　　营造国际一流营商环境是一项系统工程，当前需要聚焦审批服务、创新创业、投资贸易、企业经营、市场公平、法治保障、社会服务、政商关系等领域，统筹推进制度创新、资源整合、流程再造。